Διοικητικό Δίκαιο
Το Διοικητικό Δίκαιο, είναι το σύστημα των κανόνων βάσει των οποίων διέπονται αφενός η οργάνωση και η λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης, δηλαδή του συνόλου των υπηρεσιών και νομικών προσώπων του κράτους και μάλιστα εκείνων που διακρίνονται ως φορείς άσκησης δημοσίας εξουσίας, αφετέρου δε οι σχέσεις των φορέων αυτών με τους πολίτες.
Απλούστερα, αφορά στις σχέσεις Διοίκησης – διοικούμενων κατ’ αρχήν όταν η διοίκηση ασκεί δημόσια εξουσία, δηλ. θεσπίζει κανόνες δικαίου μονομερώς, χωρίς τη σύμπραξη των διοικούμενων.
Διοικητική διαφορά συνιστά η πάσης φύσεως διαφορά η οποία ανακύπτει ως συνέπεια της λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης και της άσκησης υπ’ αυτής της δημόσιας εξουσίας, η οποία πολλές φορές μέσω των μονοπρόσωπων η πολυπρόσωπων οργάνων της, κατά παράβαση της αρχής της νομιμότητας και της χρηστής διοικήσεως προκαλεί επιζήμιες συνέπειες στους πολίτες. Την αποκατάσταση της αρχής της νομιμότητας επωμίζονται τα διοικητικά δικαστήρια που είναι επιφορτισμένα με τον έλεγχο της διοικητικής διαδικασίας, τη μεταρρύθμιση των διοικητικών πράξεων εφόσον καθίσταται αναγκαία καθώς και την επιδίκαση αποζημίωσης εφόσον συντρέχει αδικοπρακτική ευθύνη του Δημοσίου.
Περαιτέρω στην έννοια των διοικητικών διαφορών υπάγονται και όσες αναφύονται από δημόσιες συμβάσεις. Ως «δημόσιες συμβάσεις» νοούνται οι συμβάσεις εξ επαχθούς αιτίας οι οποίες συνάπτονται μεταξύ ενός ή περισσότερων οικονομικών φορέων και μιας ή περισσότερων αναθετουσών αρχών και έχουν ως αντικείμενο την εκτέλεση έργων, την προμήθεια προϊόντων ή την παροχή υπηρεσιών. Υπάρχουν τρία είδη διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων, ήτοι με απευθείας ανάθεση, συνοπτικό διαγωνισμό και ανοικτές διαδικασίες βάσει του Ν.4412/16. Σ’ όλη τη διαδικασία από την υποβολή των προσφορών μέχρι την οριστική σύναψη της σύμβασης είναι δυνατόν να ανακύψουν ποικίλα προβλήματα όπως λόγου χάρη ζητήματα στην υποβολή προσφορών λόγω μη τήρησης προθεσμιών ή ανεπαρκών δικαιολογητικών, ζητήματα στην κατακύρωση, έκπτωση του υποψηφίου.
Πηγές του διοικητικού δικαίου αποτελούν:
- Το Σύνταγμα
- Οι Πράξεις νομοθετικών οργάνων (νόμοι)
- Οι Πράξεις ευρωπαϊκών νομοθετικών οργάνων (οδηγίες - κανονισμοί)
- Οι Διοικητικές πράξεις (ατομικές ή κανονιστικές)
- Οι Γενικές αρχές
- Οι Δικαστικές αποφάσεις (όχι τυπικά)
